近日，國家發展改革委、工業和信息化部等5部門發布《工業重點領域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》（以下簡稱《能效水平2023年版》）提出，結合工業重點領域產品能耗、規模體量、技術現狀和改造潛力等，進一步拓展能效約束領域。

《能效水平2023年版》拓展了能效基準水平和標桿水平的適用范圍，在此前明確的煉油、煤制焦炭等25個重點領域的基礎上，增加乙二醇，尿素，鈦白粉，聚氯乙烯，精對苯二甲酸，子午線輪胎，工業硅，衛生紙原紙、紙巾原紙，棉、化纖及混紡機織物，針織物、紗線，粘膠短纖維等11個領域，將節能降碳改造升級范圍進一步覆蓋到能效提升潛力較大、行業發展較快及部分輕工業領域。

相對于2021年版的能效標桿水平和基準水平指標，《能效水平2023年版》適當提高了部分重點領域的能效指標值，主要集中在煤化工、純堿、鐵合金等領域，反映了這些行業能效水平跟隨行業發展持續改進提升的必然趨勢，強化了能效指標的約束和引領作用。

同時，部分行業的能效基準水平和標桿水平取值也與正在修訂的行業能耗限額標準進行了有效銜接，體現出政策協同聯動的特點，有利于相關行業的長遠健康發展。

對能效低于基準水平的存量項目，《能效水平2023年版》要求各地引導企業在規定時限內改造升級到能效基準水平以上，并淘汰無法按期達標的項目。

《能效水平2023年版》明確對新增的棉、化纖及混紡機織物，針織物、紗線，粘膠短纖維等11個領域，原則上應在2026年底前完成相關工作。

《能效水平2023年版》提出完善相關配套政策，用好政策“工具箱”，打出政策“組合拳”，加快企業改造升級步伐，提升行業整體能效水平。

一是強化能效監督考核。對符合《能效水平2023年版》適用范圍的各類項目，加強項目能效指標的日常監測和現場檢查，充分發揮節能監察、環保監管執法約束作用，強化監督管理，加快推進企業實施節能降碳改造。

二是發揮政策激勵作用。充分發揮綠色電價、財稅等政策激勵作用，用好用足制造業中長期貸款和設備購置更新貸款貼息政策，落實好節能專用裝備、技術改造、資源綜合利用等稅收優惠政策。

三是加強綠色金融支持。推動金融機構在風險可控、商業可持續的前提下，向節能降碳改造升級項目提供綠色信貸、綠色債券等高質量金融服務，有效激發企業主體綠色低碳轉型內生動力。