某集裝箱生產(chǎn)車間，通過數(shù)字化技術(shù)改造，車間生產(chǎn)效率大幅提升，工人工作環(huán)境和工作效率都得到質(zhì)的提升。 方正梁/攝

制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域，中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須有高質(zhì)量的制造業(yè)作為支撐。

1月初，全國工業(yè)和信息化會(huì)議在北京召開，會(huì)議總結(jié)了2022年工作，并部署2023年重點(diǎn)任務(wù)?！度嗣襦]電》報(bào)記者梳理2023年重點(diǎn)任務(wù)發(fā)現(xiàn)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展是今后一段時(shí)間行業(yè)工作的重點(diǎn)。

農(nóng)歷新年前后，全國多個(gè)省級(jí)行政區(qū)工業(yè)和信息化部系統(tǒng)陸續(xù)召開工作會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神的同時(shí)，也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際給出了詳細(xì)的發(fā)展計(jì)劃。

值得一提的是，除了往年繼續(xù)鞏固制造業(yè)的中心地位以外，今年各地亦高度關(guān)注推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，主要表現(xiàn)為三個(gè)特點(diǎn)：集群化發(fā)展、智能化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新性引領(lǐng)。

相關(guān)研究指出，空間集聚效應(yīng)節(jié)約了企業(yè)交易成本，知識(shí)外溢效應(yīng)優(yōu)化了區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，資源整合效應(yīng)增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群對(duì)推動(dòng)企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、有效配置生產(chǎn)要素、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本、節(jié)約社會(huì)資源、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有重要意義。

近幾年在地方的工業(yè)和信息化工作會(huì)議文件中亦多有體現(xiàn)。比如，廣東省聚焦制造業(yè)當(dāng)家“大產(chǎn)業(yè)”，把集群發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)作為鍛造制造業(yè)“頂梁柱”的重要抓手。提質(zhì)壯大現(xiàn)有的8個(gè)萬億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)集群，再打造若干新的萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育若干五千億級(jí)新增長引擎。分門別類實(shí)施傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)。

江西省依托先進(jìn)制造業(yè)集群等載體，推動(dòng)高水平“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”，著力暢通國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)循環(huán)。

江蘇省加大制造業(yè)投資力度，系統(tǒng)布局5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提升先進(jìn)制造業(yè)集群能級(jí)。

天津市謀劃央企與地方共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極承接優(yōu)質(zhì)制造業(yè)、科技創(chuàng)新資源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目，引進(jìn)一批總部企業(yè)和項(xiàng)目。

河北省實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動(dòng)，做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)集群，打造光電與導(dǎo)航、生物醫(yī)藥等一批產(chǎn)業(yè)示范基地，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長8%。

遼寧省提出實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，支持沈陽機(jī)器人及智能制造集群加快發(fā)展，做強(qiáng)做大航空裝備、船舶與海工裝備、數(shù)控機(jī)床等12個(gè)有影響力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大新能源汽車、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

上海市提出促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快工業(yè)軟件攻關(guān)突破，實(shí)施智能工廠領(lǐng)航行動(dòng)，培育一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范標(biāo)桿。

遼寧省推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，培育一批具有影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)，做大做強(qiáng)集成電路裝備、軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

福建省提出加快電子信息、先進(jìn)裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)食品、冶金、建材、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，推進(jìn)新材料、新能源、生物與新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，積極引進(jìn)制造業(yè)高端項(xiàng)目，組織實(shí)施省重點(diǎn)技改項(xiàng)目1000項(xiàng)以上。聚焦質(zhì)量品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量，以高質(zhì)量創(chuàng)建名品牌。

山東省提出加快5G、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等建設(shè)應(yīng)用，打造應(yīng)用場景100個(gè)以上，培育融合應(yīng)用示范企業(yè)100家左右。

在今年各地區(qū)的制造業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)新性引領(lǐng)亦是著墨較多的地方。北京市提出打造世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。加快科技成果轉(zhuǎn)化模式創(chuàng)新，著力構(gòu)建國際一流的創(chuàng)新生態(tài)。

上海市提出加快高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)投資、提產(chǎn)能、增效益，推動(dòng)一批引領(lǐng)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大、示范性好的高能級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域。

江蘇省提出一些創(chuàng)新性引領(lǐng)的量化目標(biāo)，比如爭創(chuàng)國家專精特新“小巨人”企業(yè)300家以上、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍30家以上，搶占產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，讓“小塊頭”釋放出大能量。爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家級(jí)平臺(tái)載體。

江西省著力構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、以先進(jìn)制造業(yè)為主體、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

天津市提出加力推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展。深入實(shí)施智能制造賦能、綠色制造等工程，打造行業(yè)級(jí)和區(qū)域級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。