一年一度的全國百強縣榜，歷來是縣域經濟的風向標。7月20日，賽迪顧問縣域經濟研究中心發布2022年全國百強縣榜單。這份榜單并非單純以GDP論英雄，主要考慮經濟實力、增長潛力、富裕程度和綠色水平這四大指標。賽迪顧問發布的《2022中國縣域經濟百強研究》顯示，2021年，百強縣以占全國不到2%的土地、7%的人口，創造了全國9.94%的GDP，以占全部縣域不到3%的土地，11%的人口，創造了縣域約四分之一的GDP。
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據了解，2011-2020年，我國縣域數量由1996個減少至1871個，但縣域GDP由24.1萬億元增長至39.2萬億元，是2011年的1.6倍，占全國GDP比重保持在38%以上；“千億縣”數量由5個增加至2021年43個；規上工業企業數量由183824個增加至191322個，占全國規上工業企業總數的50%左右。今年的報告顯示，百強縣東部地區占65席，中部地區占22席、西部地區占10席，東北地區占3席。江蘇、浙江及山東表現搶眼，分別占25席、18席和13席，其中，百強縣前10名中江蘇獨占6席，并包攬前4位。值得注意的是，在百強縣前10位中，以紡織為特色產業的縣市共有8席：昆山市、江陰市、張家港市、常熟市、晉江市、慈溪市、太倉市、宜興市。在43個GDP過千億的縣城中，絕大多數都將紡織服裝產業作為經濟發展的支柱產業。百強縣中還有很多都是以紡織產業為主業發展起來的，并且與中國紡聯試點共建產業集群。這足以證明，中國紡織業依托縣域經濟發展產業集群、服務鄉村振興，為地方穩就業、保民生、促消費做出了巨大貢獻。中國紡織工業聯合會會長孫瑞哲表示，縣域連接都市和農村市場，是鞏固脫貧攻堅戰成果、實現鄉村全面振興、對勁新型城鎮化的支撐力量。國家正在大力推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，縣域經濟是紡織業未來發展的活力和潛力所在。縣域經濟未來發展的戰略方向在哪里？在“2022縣域經濟創新發展論壇”上，賽迪顧問縣域經濟研究中心副主任袁保鴻指出，縣域成為一系列重大國家戰略發力點：縣城城鎮化成為新型城鎮化重要方向；鄉村振興實施不斷拓展縣域經濟發展的新增長點；推進碳達峰碳中和對縣域既是挑戰也是機遇；培育新興產業也為縣域產業轉型升級帶來機遇。中國社會科學院財經戰略研究院縣域經濟課題組研究認為，我國城鎮化進入中后期，有力有效提升縣域經濟競爭力變得更為重要和迫切。2021年年末，全國常住人口城鎮化率為64.72%，預計到2030年將超過75%。此后，城鎮化空間日漸有限，資源流動趨緩，資源再配置難度加大，縣域城鎮化的難度也會加大。我們需用好當前這個窗口期，盡快提升縣域經濟競爭力，進而為以縣城為重要載體的城鎮化建設提供支撐，為新型城鎮化提供持續動力。課題組提出，要進一步提升縣域經濟競爭力，改善其競爭地位，必須匯聚多方力量，找準推動工作的抓手。實現差異化發展，重點要做強做大縣域特色優勢產業。除了少數具有優越地理區位和顯著資源優勢的縣域外，大部分縣域缺乏大規模集聚多類產業的能力，聚焦特色優勢產業實現差異化發展，應成為其主要發展路徑。當然，有些特色產業并不一定能夠壯大成為大規模的產業集群，但只要能夠挖掘潛力充分發展，并實現特定的功能目標，就能夠激發特色產業以及縣域經濟的內生發展動力，使發展更具有可持續性。同時，提供更多政策支持引導資源集聚，改善縣域經濟的弱勢競爭地位。大中城市普遍享有更大力度的政策優惠，這在客觀上使縣域經濟處于不公平競爭地位。要改善縣域經濟的競爭地位，需要相關部門在土地、金融、財稅等方面給予更多政策支持，助力縣域降低發展成本、提高資源獲得能力，更好吸引產業集聚。
文章來源：紡織服裝周刊
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