一起向著“千億時(shí)代”進(jìn)發(fā)
王 利 波
2022年1月23日
各位代表、同志們：
市十七屆人大二次會(huì)議，經(jīng)過全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，即將勝利閉幕。在為期兩天的會(huì)議期間，我們審議通過了市人大常委會(huì)和“一府兩院”工作報(bào)告，以及發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保三個(gè)專題報(bào)告；補(bǔ)選了6名市人大常委會(huì)委員；通過了4個(gè)專門委員會(huì)主任委員名單；票決產(chǎn)生了2022年十大民生實(shí)事項(xiàng)目。這次大會(huì)隆重、熱烈、節(jié)儉、務(wù)實(shí)、高效，充分展示了人大的作為和水平，充分展示了代表的風(fēng)采和境界。在此，我代表市委，向大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向各位代表和與會(huì)同志致以親切的問候和良好的祝愿！
剛剛過去的2021年，我們忙得充實(shí)、拼得努力、干得出彩。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑出了加速度，班子換屆圓圓滿滿，“三個(gè)高地”破題起勢，區(qū)域發(fā)展步伐加快，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。一年來的拼搏奮進(jìn)，得到的是各級(jí)各界的充分認(rèn)可！收獲的是人民群眾的支持點(diǎn)贊！換來的是城市發(fā)展的氣象萬千！在最新一期的縣域排名中，醴陵昂首挺進(jìn)全國40強(qiáng)、中部10強(qiáng)，分別名列第37位、第8位，實(shí)現(xiàn)“十四五”精彩開局。所有的成績和榮耀，都凝聚著全市干群的心血和汗水，飽含著各位代表的智慧和力量。市人大及其常委會(huì)緊緊圍繞發(fā)展大局，強(qiáng)化監(jiān)督職能，依法行使職權(quán)，發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)自身建設(shè)，打造了具有醴陵辨識(shí)度的人大工作品牌。市人民政府在經(jīng)濟(jì)下行、形勢復(fù)雜的大環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)了高速增長、保障了社會(huì)民生、維護(hù)了安全穩(wěn)定，取得顯著成績。市人民法院、市人民檢察院堅(jiān)持司法為民、公正司法，營造了公平正義的法治環(huán)境。在此，我代表市委，對(duì)市人大常委會(huì)及全體人大代表、“一府兩院”和廣大干群表示衷心的感謝和崇高的敬意！
2022年，是黨的二十大召開之年，也是貫徹落實(shí)省、市、縣三級(jí)黨代會(huì)精神的開局之年。前不久，我們召開了十三屆市委二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在黨代會(huì)的基礎(chǔ)上，科學(xué)研判、加壓奮進(jìn)，明確提出要在2023年率先實(shí)現(xiàn)GDP過1000億元。這次“兩會(huì)”又通過法定程序，將市委的決策部署上升為百萬人民的共同意志。全市上下要堅(jiān)定信心、下定決心，一起向著“千億時(shí)代”進(jìn)發(fā)，在全面建設(shè)現(xiàn)代化新醴陵的征程上闊步前行。
一、向著“千億時(shí)代”進(jìn)發(fā)，要穩(wěn)字當(dāng)頭，以全局論發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，今年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)是前提、是方法，進(jìn)是目的、是要求。我們要向著“千億時(shí)代”進(jìn)發(fā)，就必須穩(wěn)住發(fā)展方向。從戰(zhàn)略層面上講，就是要沿著總書記指引的方向，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；從具體實(shí)踐上講，就是要不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委和株洲市委的決策部署，全面融入長株潭一體化，發(fā)憤圖強(qiáng)、重振雄風(fēng)，闖出高質(zhì)量發(fā)展的新路子。穩(wěn)好發(fā)展勢頭。三年實(shí)現(xiàn)GDP過千億，是一個(gè)挑戰(zhàn)自我、敢于“跳起來摘桃子”的目標(biāo)。2021年GDP總量達(dá)到830億元，是我們提出這一目標(biāo)的基礎(chǔ)所在、信心所在。醴陵要無可指摘、毫無瑕疵地邁進(jìn)“千億時(shí)代”，關(guān)鍵是要保持向好、向上的發(fā)展勢頭，確保今明兩年各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于全國、全省、株洲，全面達(dá)到千億總值支撐要求。穩(wěn)牢發(fā)展底線。底線不是最高標(biāo)準(zhǔn)，而是最低要求。我們要牢牢守住金融風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)保、安全穩(wěn)定、疫情防控“四條底線”，讓平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，成為“千億時(shí)代”的鮮明標(biāo)志。
二、向著“千億時(shí)代”進(jìn)發(fā)，要大干快上，以實(shí)績論英雄。GDP過千億，不是簡單的自然增長，更不是虛假的數(shù)字游戲，需要實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、園區(qū)和項(xiàng)目來支撐。要做大產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展體現(xiàn)在總量上，體現(xiàn)在增量上，更體現(xiàn)在質(zhì)量上。擁抱新時(shí)代，首先要擁抱大數(shù)據(jù)。必須聚焦“先進(jìn)制造業(yè)”主戰(zhàn)場，抓住智能制造這個(gè)核心，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。要做強(qiáng)企業(yè)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)、市場競爭的主體。株洲把今年作為“市場主體培育年”，我們提出“政府做好圍墻外的事、企業(yè)做好圍墻內(nèi)的事”“不讓企業(yè)家等一分鐘”“旗幟鮮明扶優(yōu)扶強(qiáng)”等工作理念，就是要為企業(yè)和其他各類市場主體創(chuàng)造近悅遠(yuǎn)來的環(huán)境，把有效市場和有為政府結(jié)合起來，讓企業(yè)在競爭中擺脫后顧之憂。要做精園區(qū)。園區(qū)是醴陵的家底和未來。園區(qū)強(qiáng)，醴陵強(qiáng)；園區(qū)勝，醴陵勝。我們要全面開啟大園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌開發(fā)“中國陶瓷谷、株醴新城、東富工業(yè)園”三大片區(qū)，成立完善“招商合作、項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)服務(wù)”三個(gè)中心，建立健全“評(píng)價(jià)激勵(lì)、選人用人、績效薪酬”三項(xiàng)機(jī)制，加快打造“千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家級(jí)開發(fā)區(qū)”。今年要重點(diǎn)在株醴新城片區(qū)的左權(quán)工業(yè)園布局1—2個(gè)50億元項(xiàng)目，推動(dòng)株醴融城取得更大進(jìn)展。要做實(shí)項(xiàng)目。現(xiàn)在是項(xiàng)目為王的時(shí)代，一個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，可以興旺一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方發(fā)展、富裕一方百姓。我們即將出臺(tái)《醴陵市全員招商引資工作方案》，在招商模式上，推行全員招商與專業(yè)招商相結(jié)合；在招商獎(jiǎng)勵(lì)上，堅(jiān)持從重、從快、從簡，全面營造“大招商、招大商”的濃厚氛圍。當(dāng)然，項(xiàng)目要招得來、更要落得地，我們的干部既要善于招商引資，也要敢于推進(jìn)項(xiàng)目。能抓項(xiàng)目、敢抓項(xiàng)目的干部，總是受人關(guān)注、使人敬重的。
三、向著“千億時(shí)代”進(jìn)發(fā)，要狠抓落實(shí)，以執(zhí)行論作風(fēng)。“一分部署，九分落實(shí)”。現(xiàn)在，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就是比執(zhí)行、比作風(fēng)。要進(jìn)一步提升抓落實(shí)的能力。當(dāng)前我們面臨的突出問題，不是觀念問題，而是能力問題。想干、愿干，但是不會(huì)干、干不好。今年是“干部能力提升年”，全市上下要以此為契機(jī)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，既要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域理論、知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)更多抓經(jīng)濟(jì)工作的行家里手；又要廣泛學(xué)習(xí)政治、科學(xué)、歷史、文化、生態(tài)等各方面的知識(shí)，讓干部開拓視野、增長見識(shí)、增強(qiáng)素質(zhì)。學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，要從“算賬”開始，既要學(xué)會(huì)算大賬、算長遠(yuǎn)賬，更要學(xué)會(huì)算小賬、算成本賬。每一名干部都要搞清楚三個(gè)問題：什么是“千億時(shí)代”？什么時(shí)間實(shí)現(xiàn)“千億時(shí)代”？我能為“千億時(shí)代”做些什么？要進(jìn)一步強(qiáng)化抓落實(shí)的定力。前進(jìn)的道路上不可能一帆風(fēng)順。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長低于預(yù)期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度較慢、招大引強(qiáng)難以突破、財(cái)政運(yùn)行壓力較大等困難與問題，我們既要有“一干多年”的恒勁，更要有“一日千里”的激情，一天當(dāng)作兩天干，兩步并作一步走，以百倍的努力爭取最好的結(jié)果。要進(jìn)一步完善抓落實(shí)的機(jī)制。始終突出目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，大力推行重大任務(wù)“項(xiàng)目制”管理，對(duì)工作做得好的要旗幟鮮明獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作做得不好的要堅(jiān)決調(diào)整，真正把想干事、會(huì)干事、干成事的干部用到關(guān)鍵崗位上來。
四、向著“千億時(shí)代”進(jìn)發(fā)，要不忘初心，以民生論政績。“千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事”，讓人民過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以共同富裕來檢驗(yàn)“千億時(shí)代”。牢記習(xí)近平總書記“共同富裕不能等”的殷切囑托，搶抓湘贛邊區(qū)域合作的戰(zhàn)略機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，把共同富裕體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程、各方面。要以人民需求來校正“千億時(shí)代”。堅(jiān)持以人民為中心，常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，用心用情解決好教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等煩心事、操心事、揪心事，打造與“千億時(shí)代”相匹配的社會(huì)服務(wù)和基層治理。特別是村（社區(qū)）處在服務(wù)群眾的第一線，要?jiǎng)?chuàng)新管理方式、強(qiáng)化待遇保障、減輕基層負(fù)擔(dān)，真正讓村（社區(qū)）有責(zé)服務(wù)、有權(quán)服務(wù)、有人服務(wù)、有錢服務(wù)、有效服務(wù)。要以群眾力量來推動(dòng)“千億時(shí)代”。充分尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，修煉會(huì)做群眾工作的基本功，尤其是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)接訪下訪、包案化解、聯(lián)點(diǎn)幫扶等制度，用好政府有形之手、用活市場無形之手、挽上群眾勤勞之手，匯聚起萬眾一心邁向“千億時(shí)代”的磅礴偉力。
各位代表、同志們！習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，明確提出新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要工作，豐富和拓展了中國特色社會(huì)主義民主政治和人民代表大會(huì)制度的政治內(nèi)涵、理論內(nèi)涵、實(shí)踐內(nèi)涵。我們要深入領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真落實(shí)，堅(jiān)定制度自信，發(fā)展全過程人民民主，更好地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。市委將一如既往地加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持和保障人大依法行使職權(quán)、開展工作、發(fā)揮作用。各級(jí)黨委要把人大工作擺在重要位置，定期聽取人大工作匯報(bào)，研究解決人大工作中的重大問題，切實(shí)為人大和人大代表依法履職、開展監(jiān)督創(chuàng)造更好環(huán)境。市人大及其常委會(huì)要牢牢把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”的定位和要求，堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，完善決定權(quán)和任免權(quán)的行使，做到黨委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。“一府一委兩院”要自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定，主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，扎實(shí)辦理代表議案和人大常委會(huì)審議意見，不斷提高依法行政、依法監(jiān)察和公正司法的能力水平。各位代表要珍惜代表榮譽(yù)、提高履職水平，切實(shí)把忠誠履職，體現(xiàn)到貫徹落實(shí)黨委決策部署的實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)上，真正做到為人民代言、為人民履職、為人民服務(wù)。
各位代表、同志們，天道酬勤，力耕不欺。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不舍晝夜、一往無前，不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民、不負(fù)使命，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)現(xiàn)代化新醴陵的嶄新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
