編者按
2021年11月15日至19日是全國第十屆減輕企業(yè)負擔(dān)政策宣傳周，為幫助企業(yè)了解享受有關(guān)惠企減負政策，穩(wěn)定經(jīng)濟增長發(fā)揮積極作用，切實幫助企業(yè)解決實際困難，扎實做好宣傳周各項工作，營造全社會關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展的輿論氛圍，“江西工信”微信公眾號推出了“工信局長談減負”系列訪談，首篇刊發(fā)了贛州市工信局黨組書記、局長梁丁盛訪談文章，全文轉(zhuǎn)發(fā)如下：
減稅降費 打造一流營商環(huán)境
2021年以來，贛州市在贛州市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，贛州市減輕企業(yè)負擔(dān)聯(lián)席會議各成員單位、各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門履職盡責(zé)、積極作為，在減稅降費、清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款、涉企保證金專項整治、優(yōu)化建筑行業(yè)發(fā)展環(huán)境、規(guī)范交通運輸行業(yè)秩序、降低融資成本、優(yōu)化營商環(huán)境等方面做了許多工作，取得了一些實實在在的成效，為促進贛州市經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。
贛州市以減稅降費為主要抓手，降低企業(yè)用工、用能、研發(fā)等成本多策協(xié)同，實實在在減輕企業(yè)負擔(dān)，提振企業(yè)發(fā)展信心。截至目前，全市新增減免稅費14.06億元，惠及企業(yè)12.09萬戶（次）；撥付一般企業(yè)穩(wěn)崗補貼860.5萬元、撥付困難企業(yè)穩(wěn)崗返還1690.42萬元；安排5000萬元專項資金對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)給予電費補貼；撥付2020年度補貼資金4367.48萬元，惠及企業(yè)692戶；撥付科技創(chuàng)新券項目資金342.75萬元；撥付研發(fā)投入力度大的企業(yè)研發(fā)后補助資金290萬元。
贛州市認真開展2021年涉企收費專項整治工作，重點開展了水電氣等公用事業(yè)收費、商業(yè)銀行收費、行業(yè)協(xié)會商會收費、行政事業(yè)單位等亂收費問題整治。截至目前，贛州市共檢查各類收費單位1378個，涉嫌違規(guī)案件數(shù)33件，已處理案件數(shù)27件，罰款68.89萬元。對《江西省經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境審計查出問題整改清單（贛州部分）》涉及贛州市部分行政事業(yè)單位82個事項的亂收費問題進行了核查和依規(guī)處理。
同時積極落實《贛州市工業(yè)企業(yè)電價補貼實施辦法（暫行）》，2020年全市共發(fā)放電價補貼資金1.83億元，惠及企業(yè)563家；2021年全市共發(fā)放電價補貼資金2.05億元，惠及企業(yè)692家。落實《贛州市大數(shù)據(jù)中心企業(yè)電價補貼實施辦法（試行）》，2021年發(fā)放用電補貼45.27萬元。
根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省涉企保證金專項整治工作的通知》要求，贛州市積極開展涉企保證金專項整治和自查自糾行動。整治了《審計報告》指出贛州市涉企保證金違規(guī)問題4個方面共計82項具體問題和自查發(fā)現(xiàn)3項問題，截至8月16日已經(jīng)全部整改完成，共計整改涉企保證金23.42億元。在10月份省涉企保證金專項整治工作督導(dǎo)檢查中，督導(dǎo)組對贛州市大力整治涉企保證金工作給予了肯定。 按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的決策部署，贛州市加強組織領(lǐng)導(dǎo)、積極行動、扎實推進，高質(zhì)量完成了國務(wù)院和省明確的清欠目標，到2020年底全市共償還拖欠賬款16.04億元，清償比例100%，是全省完成全部清零任務(wù)較早的地區(qū)之一。在國務(wù)院第六次大督察督查中，贛州市清欠工作成效受到充分肯定。今年以來，贛州市積極部署、有序推進、繼續(xù)開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，接受投訴舉報，辦理問題線索，辦理完成了崇義縣自然資源局、章貢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司等8個投訴問題線索，督促償還賬款612余萬元。
持續(xù)優(yōu)化交通運輸政務(wù)服務(wù)
規(guī)范交通運輸行業(yè)秩序
按照“放管服”改革要求，贛州市交通部門已下放7項行政權(quán)力至縣級辦理；下放8項市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限至經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)，36項市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限至瑞興于經(jīng)濟試驗區(qū)（含寧都縣、石城縣），21項市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限至龍南、贛縣；40項行政許可事項已入駐行政審批局大廳。同時，對標粵港澳大灣區(qū)，開展“減證便民”行動，扎實推進證明事項告知承諾制工作，對“出租汽車駕駛員從業(yè)資格許可”等14個權(quán)力事項實行證明事項告知承諾，為方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供有力支持。
贛州市努力推動更多事項實現(xiàn)“一次不跑”“只跑一次”，已精簡辦事環(huán)節(jié)57個，壓縮辦理時限832個工作日，減少申請材料50件（其中證明類材料7件）。通過辦事流程的精簡和優(yōu)化，本部門事項的平均辦事環(huán)節(jié)由2.69個縮減到2.15個，平均辦理時限由13.18個工作日縮減到5.24個工作日，平均申請材料由6.26件縮減到5.72 件，進一步提升企業(yè)和群眾辦事的獲得感和滿意度。 為全力維護交通運輸行業(yè)良好秩序，贛州市大力查處交通運輸違法違規(guī)行為，不斷減輕企業(yè)負擔(dān)，優(yōu)化營商“軟環(huán)境”。今年以來，以開展打擊非法營運行為“破冰”行動為重點，查處“黑車”1101輛；持續(xù)加大治超執(zhí)法力度，查處超限超載貨車2757輛，非法改裝車恢復(fù)原狀84輛；深入整治交通工程建設(shè)領(lǐng)域圍標串標亂象，查處串通投標單位24家。
優(yōu)化建筑行業(yè)發(fā)展環(huán)境
推進惠企政策落實
贛州市房建市政工程領(lǐng)域已率先完成“不見面開標”系統(tǒng)建設(shè)，并于今年5月18日正式上線運行。“不見面開標”正式實施，打通了工程招投標全流程電子化“最后一公里”，做到了全流程電子化交易，真正實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)“多跑路”、投標企業(yè)“零跑腿”、招投標交易“零成本”，取得了良好的效果。“不見面開標”實現(xiàn)開標由線下“面對面”到網(wǎng)上“鍵對鍵”轉(zhuǎn)變，進行遠程在線實時開標，打破了傳統(tǒng)開標模式對人員、時間、場地的限制，降低了交易成本，激發(fā)了市場活力，精準打擊了圍標串標行為，有效防范違法違規(guī)行為的發(fā)生。
在認真學(xué)習(xí)上海、深圳、廣州等地先進經(jīng)驗，充分借鑒青島、杭州、蘇州（昆山）等地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)省住建廳批準，贛州市還出臺了《贛州市關(guān)于深化施工圖審查改革的實施意見（試行）》，開展施工圖審查改革試點，成為我省首個試點城市。 根據(jù)《關(guān)于進一步促進贛州市建筑業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于進一步推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見》等惠企政策文件，落實涉及到建筑業(yè)發(fā)展獎勵、裝配式建筑項目等補貼，今年7月市本級共兌現(xiàn)建筑業(yè)發(fā)展獎勵資金共120萬元，其中贛州三和工程建造有限公司獲得晉升總承包壹級資質(zhì)獎勵100萬元，江西弘潤建造有限公司獲得晉升專業(yè)承包壹級資質(zhì)獎勵20萬元。近期又積極配合市行政審批局、市財政局對建筑業(yè)發(fā)展獎勵申報流程進行優(yōu)化，切實讓企業(yè)獲得更大的便利。
加大金融惠企政策宣傳力度
保持惠企政策連續(xù)性、穩(wěn)定性
收集普惠金融政策和普惠金融產(chǎn)品編印成冊發(fā)放逾數(shù)千冊，各銀行機構(gòu)依托網(wǎng)點優(yōu)勢，開拓宣傳陣地，對政策及產(chǎn)品進行宣傳，提高了政策受眾廣度；多次組織全市銀行機構(gòu)開展大型宣傳活動，如“3·15”消費者權(quán)益保護教育宣傳周活動、金融聯(lián)合宣教月、普惠金融政策宣傳月活動等。通過一系列活動宣傳延期還本付息、無還本續(xù)貸等政策，介紹惠企惠民的普惠金融產(chǎn)品，持續(xù)惠及小微企業(yè)。
實施進一步延長普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，對普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策延期至2021年12月31日，為疫情后期扶持中小微企業(yè)發(fā)展提供有利的政策保障。截至2021年6月末，已對10768戶普惠小微企業(yè)到期需歸還的86.12億元貸款本金實施延期還本。
同時豐富信貸產(chǎn)品，轄內(nèi)銀行機構(gòu)落地百余款小微信貸產(chǎn)品，如科信貸、銀擔(dān)貸、循環(huán)貸、訂單貸等新型信貸產(chǎn)品，還包括了如工行稅務(wù)貸、中行稅貸通、招行小微閃電貸、平安銀行票據(jù)E貸等很多線上信貸產(chǎn)品。針對贛南本地優(yōu)勢產(chǎn)品，特別創(chuàng)新了油茶貸、橙香貸、安遠縣果業(yè)信貸通、南康區(qū)家具品牌貸、大棚蔬菜貸等在內(nèi)的普惠金融區(qū)域特色產(chǎn)品，滿足不同小微企業(yè)的金融需求。
未來，贛州市還將進一步壓實責(zé)任，提高部門對減負工作重要性的認識，推進贛州市減輕企業(yè)負擔(dān)各項工作，保障企業(yè)合法權(quán)益，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；同時加強溝通交流，完善協(xié)調(diào)機制，定期召開聯(lián)席會議，總結(jié)經(jīng)驗得失，積極會同聯(lián)席會議成員單位對相關(guān)行業(yè)減負工作進行督促指導(dǎo)，定期開展減負工作督查檢查，通報工作進展，切實幫助企業(yè)解決實際困難。
來源：江西工信、贛州市工業(yè)
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